近年来,吴兴区局立足监管和服务两大职能,构建医疗领域“事前服务预防、事中执法监管、事后康复回访”的服务型执法新模式,把服务贯穿到执法的全过程,打造全链条服务机制。
一是事前指导预防,做好“把脉问诊”服务。运用微信工作群等通讯手段建立医疗领域经营主体沟通机制,实现问题诉求收集、处理、反馈的全过程闭环,让服务更精准。截至目前,建立各类微信工作群15个,走访服务经营主体108家,解决问题21个。依托基础法律讲解、违法典型案例剖析以及受培训人员谈心得体会等方式,开展涉及药品、博天堂娱乐等多领域的培训活动,引导其合法合规经营。今年以来,已开展培训7次,覆盖400余人次。
二是事中刚柔并济,实施“靶向治疗”执法。吴兴区局作为“小过快处”执法办案模式试点的单位,积极在医疗领域多类违法行为运用该模式,办理各类案件10余件,在过罚一致的基础上大幅降低经营主体罚款数额,为其后续的可持续经营提供支撑。针对医疗领域各类投诉举报积极运用首违不罚、轻微免罚,采用告知承诺制鼓励当事人主动纠错、主动消除社会危害,以督促整改、批评教育等方式引导当事人合法合规诚信经营,激发市场活力。截至目前对7家经营主体落实免罚,让执法更有“温度”。
三是事后规范自律,建立“康复回访”机制。对医疗领域“轻微免罚”的当事人,跟进帮扶指导,协助企业找准问题症结,持续跟踪整改进度,确保免罚不免责;对“重违严惩”的当事人,落实“定期回访+突击走访”制度,避免“一查了之”“一罚了之”,同时深化回炉学习制度,按照被处罚经营主体违法事实情况,由办案骨干及行业专家“对症授课”,对违法主体从业人员进行“回炉改造”,进一步掌握法律法规常识。今年以来,开展回访22次,协助21家企业整改闭环;开展集中学习5次,未发生同一主体再次违法情况。
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